EXCLUSION DE LOS AFRODESCENDIENTES EN CHILE EN EL PROXIMO
CENSO NACIONAL… ¿IGNORANCIA O RACISMO?
Comprender y buscar respuestas tanto técnicas como políticas
es la que no se ha podido encontrar cuando el gobierno de Sebastian Piñera está
negando la inclusión de los afrodescendientes en Chile. Ya han pasado casi de 2
años de negociación con el actual gobierno para poder incluir una pregunta
sobre el auto reconocimiento de los y las afrodescendientes en territorio
chileno.
Han sido un sinfín de reuniones con diversos organismos ministeriales
de gobierno como son; Presidencia, Mideplan, Secretaria General de Gobierno,
Economía de la que depende el INE, viajando más de dos mil kilómetros hacia la
capital de Chile, tanto dirigentes afrodescendientes como también algunos
representantes del municipio de Arica, Gobernación Provincial, el mismo
Intendente de la región de Arica y Parinacota y, representantes del poder
legislativo como son el diputado Orlando Vargas y el senador Fluvio Rossi.
Todos con una misión, poder sensibilizar y hacerles “entender” a un gobierno
que lamentablemente solo ha demostrado “ignorancia” hacia el tema
afrodescendiente, si, ignorancia ya que cuando te sientas a conversar con
representantes del INE te das cuenta de que no manejan mucha información al
respecto y solamente responden negativamente argumentando temas técnicos para
la inclusión de la pregunta.
Por ejemplo; en el mes de marzo del presente año,
nos reunimos con el mismo director nacional del INE don Francisco Labbé Opazo
en la ciudad de Santiago, junto a su equipo nacional del censo 2012. En dicha
reunión asistimos representantes de las diversas organizaciones
afrodescendientes, de la Corporación Participa y del municipio de Arica a
través de su oficina de desarrollo Afrodescendiente, en la cual le expusimos la
importancia de definir si el gobierno los incluiría dentro del próximo censo.
Aquí detallo una de las cuantas justificaciones que el director nacional nos
hizo saber del porque cuesta incluirnos.
1. Incluir una pregunta cuesta casi un millón de dólares.
¿Qué es lo más importante, la cantidad o las condiciones y situaciones como viven
las personas en Chile?
2. Que la ficha censal está siendo adecuada de acuerdo con
estándares de los países miembros de la OCDE. Nosotros le preguntamos si sabía
usted que uno de los requisitos para ser miembro de este organismo, no debe
tener fuera dentro de las estadísticas oficiales a ningún grupo étnico.
3. Que solamente estamos focalizados en el norte de Chile.
Nosotros le preguntamos, o sea, si es así, no debieran haber incluidos a los
pascuenses, ni a los mapuches y otros grupos étnicos, ya que ellos
territorialmente están ubicados en ciertos lugares de este largo Chile.
4. Que el problema de incluirlos es un tema técnico.
Nosotros le preguntamos; que pasaría si se aprueba hoy el proyecto de ley que
nos reconoce como grupo étnico oficial en Chile y que dentro de los artículos
se encuentra la obligación de incluirlos en los censos nacionales y cualquier
estudio o encuesta que se realice. El director nos respondió, “ah bueno, en ese
caso, habiendo una ley debiéramos incluirlos si o si”. ¿Y lo técnico, que hacen
con lo técnico?
5. Que la pregunta y el término afrodescendiente no es muy
conocido y puede resultar un fracaso. Nosotros les explicamos si conocían el
proceso jurídico a nivel de Naciones Unidas sobre el termino afrodescendiente,
que este término fue proclamado por nosotros mismos en la cumbre continental
contra el racismo realizada en el año 2000 en Santiago de Chile y que fue
ratificada por los estados en la cumbre mundial en Durban Sudáfrica en el 2001.
Por otro lado, le explicamos, ya que cuesta un millón de dólares cada pregunta
y variable, agregar la variable “Moreno” o “Negro” que fueron las otras
opciones de auto reconocimiento, sería más dificultoso por el costo que tendría
según el INE.
6. El director nacional en un momento reconoció su
desconocimiento al tema afrodescendiente y nos preguntó; ¿Qué buscan ustedes al
querer ser incluidos en el censo nacional?, uf, eso fue lo que fundamentó
nuestra visión de que no saben ni tampoco tienen el ánimo de incluirnos.
Nosotros le explicamos que para poder generar políticas públicas a favor de los
afrodescendientes en Chile, es necesario tener datos oficiales y para eso el
censo nacional era la mejor opción.
7. En esa oportunidad el director nacional nos propuso
realizar otro tipo de encuesta o estudio que no sea el censo nacional. La
pregunta que le hicimos fue ¿Cuándo? Y nos respondió que debería ser después
del censo, o sea, para el 2013, dos años más. Es lamentable saber cómo un
gobierno de derecha busca cada vez más sepultar e invisibilizar a los grupos
étnicos en nuestro país.
Hoy el presidente Piñera quedará en la historia no
solo como uno de los mandatarios de peor gestión después de la vuelta a la
democracia, sino que también a esto debemos agregar las actitudes “Racista” que
hoy está manifestando al excluir a un segmento poblacional de este país. Cuando
hablamos de racismo, entendemos por este tipo de acciones que a pesar de
haberles suministrado una cantidad de argumentos técnicos, políticos,
históricos y jurídicos, no quisieron incluirnos y solamente justificaron lo
injustificable.
Nos obligaron a realizar una Prueba Piloto de caracterización
de población afrodescendiente, les entregamos las diversas declaraciones,
planes de acción, convenios, acuerdos, etc. en donde el Estado Chileno se ha
comprometido a nivel internacional, tanto del sistema de Naciones Unidas como
el Interamericano en incluir preguntas y variable étnico-raciales de los
afrodescendientes.
De igual forma invertimos dinero y tiempo viajando con
nuestros propios medios hasta Santiago durante más de 4 años, ya que esto se venía
trabajando desde el gobierno de Bachelet.
Tuvimos el apoyo de ONGs en Santiago
y de diversas organizaciones de bases para poder Incidir en poder “sensibilizar
y hacerles entender al INE la importancia y la necesidad de ser incluidos en el
censo del 2012”, como fue por ejemplo la Corporación Participa, a través del
“Punto Incide” que se ejecuta aquí en esta región, en la cual llegó a pedir
apoyo hasta la misma Asamblea Anual de la OEA de este año, celebrada en el
Salvador, en la cual se redactó se leyó en plenario una carta donde le pide al
Secretario General, que es chileno, interceda ante el gobierno chileno para que
sean incluidos en el censo nacional del 2012 a los afrodescendientes.
Por otro lado se generaron dos proyectos de acuerdo, tanto
de la Cámara de Diputados como la del Senado, en donde se le solicita al
presidente Piñera, que pueda incluir a los afrodescendientes en el próximo
censo nacional. Estos proyectos de acuerdo fueron apoyados por todas las
bancadas, incluyendo la coalición por el cambio, al cual el presidente es
parte.
Finalmente podemos mencionar algo muy delicado que demuestra
“la poca seriedad” que el gobierno ha tomado esta demanda de los
afrodescendientes en Chile como fue la “oficialización” que el Intendente de la
Región de Arica y Parinacota don Rodolfo Barbosa Barrios , en el mes de
diciembre del 2010, en el marco de una reunión que hizo con todas las
organizaciones afrodescendientes y la prensa local y nacional, producto de la
denuncia por racismo hacia un funcionario del Fosis de la ciudad de Arica por
parte del director de dicha institución.
En esa oportunidad, el representante
del presidente de la republica en la región, oficializó la “inclusión de los
afrodescendientes en el próximo censo” junto con el Seremi del Mideplan, don
Pablo Bernar y un representante nacional del Fosis, donde juntos confirmaron
esta noticia antes todos los medios nacionales, incluso los medios de
comunicación nacional le hicieron la pregunta; ¿esto es oficial señor
Intendente?, “sí, es oficial”, respondió el Intendente.
DENUNCIA INTERNACIONAL.- Ahora el movimiento y
organizaciones afrochilenas y otras de la sociedad civil, estudiaran las
diversas formas de denunciar nacional e internacionalmente por “RACISMO” al
presidente Sebastian Piñera. por haber excluido a los y las afrodescendientes
que viven en territorio chileno y que están desde antes que Chile fuera república,
ya que una de las tantas ignorancias que este gobierno tenía y tiene hasta hoy,
es que nos trata de “migrantes”. Esta denuncia será a diversos organismos tales
como:
• La Convención contra el Racismo.
• El Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial CERD.
• El Comité de evaluación sobre el Convenio 169 de la OIT.
• Grupo de Expertos sobre el Plan de Acción de Durban.
• La Convención Interamericana contra el Racismo y todas formas de
Discriminación.
• Entre otras más. Las organizaciones afro de la sociedad civil han realizado
todo lo que se debía realizar para lograr demostrar el porqué es necesario y es
urgente poder incluir a los afrodescendientes en el censo nacional. Han tenido
la capacidad de generar todas las redes necesarias para el asesoramiento
técnico, político y jurídico, fue así como el asesoramiento de la CEPAL, el Programa
de Naciones Unidas PNUD, UNESCO, UNICEF, el apoyo técnico y político de las
Oficinas Regionales de Análisis para Políticas de Equidad Racial ORAPER, el
Grupo Internacional de Afro Censos, La Red de Mujeres Afrolatina y Caribeña y
la fuerte gestión de incidencia que la Corporación Participa realizó en
conjunto con la Alianza de Organizaciones Afrochilena en los diversos
ministerios del nivel central en la capital.
Si todo esto y muchas otras gestiones que se realizaron, no basta para poder
que este grupo etnico pueda ser visibilizado después de más de cuatro siglos en
este territorio chileno, ¿Qué se necesita para poder ser incluidos?, entonces
ahí va la pregunta inicial que hacemos; ¿IGNORANCIA O RACISMO DISFRAZADO DE UN
SINFÍN DE FUNDAMENTOS TECNICOS Y POLITICOS? Cristian Báez Lazcano.
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Publicadas por Afrochilenos en busca de nuestro
reconocimiento